2月8日最新重慶公務員考試時事政治：2022年重慶市政府工作報告（全文）！在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。

　　以下是：2022年重慶市政府工作報告全文

　　——2022年1月17日在重慶市第五屆人民代表大會第五次會議上

　　胡衡華

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是重慶發(fā)展進程中不平凡的一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中共重慶市委直接領導下，在市人大、市政協關心支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨幸咔榉揽爻晒掷m(xù)鞏固，經濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

　　——這一年，我們扎實開展黨史學習教育，從百年黨史中汲取智慧力量。全市上下隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記“七一”重要講話精神，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。3400萬重慶人民更加滿懷信心地聽黨話、跟黨走，把“兩個確立”的政治成果轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為對習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行，轉化為履好職責、做好工作的實際行動。

　　——這一年，我們開局“十四五”、開啟新征程，在戰(zhàn)略上布好局、在關鍵處落好子。積極配合國家層面規(guī)劃編制，《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》等重大規(guī)劃公開發(fā)布，明確成渝地區(qū)為全國交通4極之一，賦予重慶國家重要先進制造業(yè)中心、西部金融中心、國際性綜合交通樞紐城市等新定位。精心編制全市“十四五”規(guī)劃綱要和52個市級專項規(guī)劃，儲備重大項目532項，啟動實施233項、累計完成投資超過3000億元，為“十四五”開局起步打下堅實基礎。

　　——這一年，我們統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，譜寫高質量發(fā)展高品質生活新篇章。面對疫情防控常態(tài)化形勢，我們堅持“外防輸入、內防反彈”，慎終如始抓好疫情防控，因時因勢調度經濟運行，堅決守住安全發(fā)展底線，兩起本地疫情均在1個潛伏期內得到有效控制，新冠疫苗基本實現“愿接盡接”“應接盡接”，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全市地區(qū)生產總值達到27894億元、增長8.3％，固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值、一般公共預算收入分別增長6.1％、18.5％、22.8％、9.1％，居民消費價格上漲0.3％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.7％、10.6％，融入和服務新發(fā)展格局邁出新步伐，推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活取得新成效。

　　一年來，重點抓了九個方面工作。

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M科技創(chuàng)新能力提升。落實科技自立自強要求，貫徹市委五屆十次全會部署，深入推動科技創(chuàng)新，創(chuàng)新資源加速集聚，發(fā)展新動能持續(xù)增強。提升創(chuàng)新平臺。西部（重慶）科學城建設提速，超瞬態(tài)實驗裝置、中科院重慶科學中心等科研平臺加快建設，北京大學重慶大數據研究院、重慶醫(yī)科大學國際體外診斷研究院等研發(fā)機構建成投用；兩江協同創(chuàng)新區(qū)新引進科研院所10家，集聚院士團隊14個，分布式雷達驗證試驗場啟動建設，西工大重慶科創(chuàng)中心投入運營；廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城啟動建設長江模擬器、野外科學觀測站；15個高新區(qū)引進重大科技產業(yè)項目474個、總投資2604億元。壯大創(chuàng)新主體。新增2所高校，新引進研發(fā)機構16家、累計達到104家，新增4個國家級工業(yè)設計中心，聯合微電子中心獲批成為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，市畜科院獲批建設國家生豬技術創(chuàng)新中心，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)分別達到118家、5108家、3.69萬家，有研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比預計達到30％。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。獲批建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，編制科技進步路線圖，制定實施基礎研究行動計劃，組建科技創(chuàng)新投資集團，推出“科技成果轉化24條”，累計啟動10個環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設，獲批設立國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和中國重慶數字經濟人才市場，新引進急需緊缺人才超過5萬名，知識價值信用貸款和商業(yè)價值信用貸款累計分別達到223.5億元、81億元，科技企業(yè)融資近4000億元，預計全社會研發(fā)經費支出占比達到2.21％，科技進步貢獻率達到59.5％。

　?。ǘ┰鷮嵧七M產業(yè)轉型升級。多措并舉增強產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7％，高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)分別增長18.1％、18.2％，數字經濟增加值增長15％以上。推動制造業(yè)高質量發(fā)展。實施支柱產業(yè)提質工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程和產業(yè)鏈供應鏈現代化水平提升工程，“一鏈一策”建設33條重點產業(yè)鏈，啟動建設首批6個市級重點關鍵產業(yè)園，加快推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級；汽車產業(yè)實現“整車＋零部件”雙提升，博世慶鈴氫燃料電池發(fā)動機等項目開工，比亞迪動力電池二期等項目建成，長安UNI—K、福特野馬Mach—E等新車型上市，汽車產業(yè)增加值增長12.6％；電子信息產業(yè)加快補鏈成群，計算機年產量首次突破1億臺，京東方第6代柔性顯示面板產線正式投產，華潤微電子12英寸功率半導體晶圓生產線、康寧顯示玻璃基板前段熔爐等項目落地，電子產業(yè)增加值增長17.3％；醫(yī)藥產業(yè)集群逐步成型，博唯生物預防性重組蛋白疫苗等項目加快推進，重慶國際生物城、水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等建設提速，醫(yī)藥產業(yè)增加值增長14.5％；裝備、材料、消費品產業(yè)轉型步伐加快，增加值分別增長16.8％、5.9％、8.9％。推動大數據智能化發(fā)展。加快建設國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成功舉辦中國—上合組織數字經濟產業(yè)論壇、2021智博會；“芯屏器核網”全產業(yè)鏈不斷壯大，新集聚大數據智能化企業(yè)1000余家，新認定智能工廠38個、數字化車間215個，工業(yè)互聯網標識解析國家頂級節(jié)點（重慶）接入二級節(jié)點20個，國家級互聯網骨干直聯點帶寬達到590G、骨干互聯網直連城市達到38個；“云聯數算用”全要素群加速聚集，京東、中科曙光等高性能算力設施相繼布局，建成5G基站7.3萬個，上云企業(yè)達到10.1萬戶；“住業(yè)游樂購”全場景集不斷豐富，部署建設城市信息模型基礎平臺，打造城市安全、智慧交通、基層智慧治理等融跨平臺，提檔升級禮嘉智慧公園，我市成功入選全國“雙智”試點城市。大力發(fā)展現代服務業(yè)?！冻捎骞步ㄎ鞑拷鹑谥行囊?guī)劃》獲批，啟動合格境內有限合伙人等改革試點，獲批跨區(qū)域外債管理便利化試點，推出科技跨境貸、匯保通等創(chuàng)新服務，落地中國農業(yè)銀行數字化風控中心和一批金融科技總部，國家金融科技認證中心加快建設，新增上市企業(yè)6家；獲批培育建設國際消費中心城市，深入實施“巴渝新消費”八大行動，消費市場持續(xù)回暖，新業(yè)態(tài)不斷涌現；國家物流降本增效綜合改革試點深入推進，進出口整體通關時間較2017年壓縮60％以上，全社會物流總費用占地區(qū)生產總值比重低于全國平均水平；培育市級軟件產業(yè)園7個，軟件業(yè)務收入增長24.6％；大都市、大三峽、大武陵旅游發(fā)展升級版啟動實施，文化和旅游產業(yè)增加值預計分別增長8.3％、9.2％；研發(fā)設計、檢驗檢測等新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，全市服務業(yè)增加值增長9％。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。全面落實雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要，召開兩次川渝黨政聯席會議，設立300億元雙城經濟圈發(fā)展基金，共同實施85項年度重點任務，推進67個重大合作項目，打造10個區(qū)域合作平臺，雙城經濟圈建設成勢見效。推動基礎設施互聯互通，多層次軌道交通規(guī)劃獲批啟動實施，成渝中線建設啟動，成達萬、渝萬、渝昆、渝湘高鐵重慶至黔江段建設提速，鄭萬高鐵重慶段開展聯調聯試，渝西高鐵可研獲批，渝宜高鐵重慶段完成可研編制，大足至內江高速、合川至安岳高速重慶段建成通車，涪江雙江航電樞紐、川渝電網一體化等項目取得積極進展。推動科技創(chuàng)新區(qū)域協同，成渝綜合性科學中心啟動建設，集中開工40個重大科技項目，合作共建6個重點實驗室，組建成渝地區(qū)高新區(qū)聯盟、技術轉移聯盟和協同創(chuàng)新聯盟。推動產業(yè)發(fā)展協同協作，制定汽車、電子、裝備制造、工業(yè)互聯網高質量協同發(fā)展實施方案，獲批共建工業(yè)互聯網一體化發(fā)展示范區(qū)和全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點。推動生態(tài)環(huán)保聯建聯治，共同實施長江干流生態(tài)保護修復重大工程，開展跨界河流污染專項整治和大氣污染聯防聯控。推動公共服務共建共享，啟動第二批便捷生活行動，210項“川渝通辦”事項全面實施，跨省醫(yī)療結算、公積金異地貸款等實現“一地辦”，企業(yè)和群眾享受到更多同城化便利。

　　（四）扎實推進“一區(qū)兩群”協調發(fā)展。建立健全“一區(qū)兩群”協調發(fā)展工作調度機制和區(qū)縣對口協同發(fā)展機制，促進各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協同發(fā)展。提升主城都市區(qū)極核功能，中心城區(qū)國際交往、科技創(chuàng)新、先進制造、現代服務功能加速集聚，主城新區(qū)工業(yè)化主戰(zhàn)場作用進一步顯現。推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，巫山五里坡國家級自然保護區(qū)列入世界自然遺產，“三峽庫心·長江盆景”等跨區(qū)域合作平臺加快建設，萬開云同城化發(fā)展成效明顯。推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展，組建武陵山文旅發(fā)展聯盟，成立武陵文旅融合發(fā)展公司，舉辦首屆中國武陵文旅峰會，新增3個4A級景區(qū)，全年接待游客8673.7萬人次，旅游總收入達到841.2億元。

　?。ㄎ澹┰鷮嵧七M改革開放。堅持向改革要動力、向開放要活力，加快建設改革開放新高地。拓展開放通道。西部陸海新通道通達107個國家（地區(qū)）、315個港口，運輸箱量增長54％；中歐班列（成渝）開行超過4800班，開行量和貨值貨量均居全國首位；獲批空港型國家物流樞紐，國際航線增至106條，國際貨郵年吞吐量突破20萬噸。提升開放平臺。中新互聯互通項目編制實施五年發(fā)展規(guī)劃，累計簽約商業(yè)項目250億美元、金融項目232億美元；自貿試驗區(qū)新形成自主培育改革創(chuàng)新成果16項，啟動建設10個聯動創(chuàng)新區(qū)；兩江新區(qū)服務貿易額超過70億美元、跨境電商交易額預計增長50％，萬州、永川綜保區(qū)獲批建設，果園港口岸通過國家驗收，寸灘港口岸功能有序轉移，高新區(qū)、經開區(qū)等各類開放園區(qū)引領輻射功能持續(xù)增強。發(fā)展開放型經濟。實施與東盟經貿合作行動計劃，開展跨境貿易便利化專項行動，成功承辦紀念中國—東盟建立對話關系30周年特別外長會、瀾湄合作第六次外長會、中國—拉美企業(yè)家高峰會，繼續(xù)辦好西洽會、中新金融峰會、重慶英才大會，累計落戶世界500強企業(yè)312家，國際友城增至52對，實際利用外資105億美元以上。以開放促改革。獲批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市和服務業(yè)擴大開放綜合試點，深入推進要素市場化配置、國資國企、“放管服”等重點領域改革，出臺“促進生產經營27條”“助企紓困17條”等政策，為企業(yè)新增減負超過600億元，金融系統(tǒng)為實體經濟讓利160億元，全市新設立市場主體57.9萬戶、總量達到320.4萬戶，民營經濟增加值占比達到59.6％。

　?。┰鷮嵧七M鄉(xiāng)村振興和城市提升。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快建設高品質生活宜居地。分層分類全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，“一縣一策”支持4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展；大力發(fā)展現代山地特色高效農業(yè)，創(chuàng)建3個國家級農業(yè)現代化示范區(qū)和2個國家現代農業(yè)產業(yè)園，榮昌、潼南入選全國農業(yè)科技現代化先行縣，全市糧食總產量達到1092.8萬噸、創(chuàng)近13年新高，生豬產能恢復至正常年份水平，“巴味渝珍”授權農產品累計達到637個，農業(yè)增加值、農產品加工業(yè)產值和網絡零售額分別增長7.8％、15.8％、17.5％；啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動，新改建“四好農村路”3330公里、新完成農村公路安防工程4011公里，改造農村危房5097戶，農村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾分類示范村占比分別達到84％、40.5％；“三變”改革試點擴大到2234個村，“三社”融合發(fā)展提速，基本消除集體經濟“空殼村”。大力推進城市提升工作。全市國土空間總體規(guī)劃、“一區(qū)兩群”國土空間規(guī)劃以及綦江—萬盛等跨行政區(qū)規(guī)劃編制完成。堅持以軌道交通引領城市發(fā)展格局，加快交通強國建設試點和交通強市建設，高鐵建設五年行動方案持續(xù)推進，在建里程929公里、營業(yè)里程達到839公里，開行公交化列車35對；“850＋”城市軌道交通成網計劃提速實施，在建里程308公里、通車里程達到417公里；“三環(huán)”高速全線貫通，高速公路新通車439公里、總里程達到3841公里，省際出口通道增至27個，高速公路交通安全執(zhí)法權劃歸公安部門；中心城區(qū)建成“4橋2隧”，打通未貫通道路35條，整治交通堵亂點62處，城市道路通車里程超過6000公里；江北機場T3B航站樓及第四跑道進入主體施工，重慶新機場前期工作取得積極進展；忠縣新生港開港運營，寸灘郵輪母港開工，果園港二期及擴建工程完工；兩江燃機電廠二期、豐都栗子灣抽水蓄能電站啟動建設。推進以“兩江四岸”為主軸的城市更新，長嘉匯、藝術灣、樞紐港等城市功能名片加快建設，市規(guī)劃展覽館新館建成，江北嘴江灘公園、雅巴洞濕地公園等十大公共空間建設成效顯現，渝中、九龍坡入選全國首批城市更新試點城市，全市31個城市更新試點示范項目全面啟動，累計完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造3568萬平方米，老舊小區(qū)累計加裝電梯3440部，109個城市邊角地建成社區(qū)體育文化公園，2278公里山城步道建成投用，309個坡坎崖灘項目得到治理提升，磁器口后街、十八梯等歷史文化風貌街區(qū)建成開街。深化“大城三管”，完成市容環(huán)境整治專項行動，中心城區(qū)隧道、道路護欄美化亮化實現全覆蓋，建成110個“勞動者港灣”示范點，生活垃圾全生命周期管理鏈條建成，“馬路辦公”整改問題82.6萬個，建成區(qū)數字化城管覆蓋率達到95％，4個區(qū)縣榮獲全國文明城市，建設“近者悅、遠者來”的美好城市取得新進展，越來越多的人到重慶“行千里·致廣大”。

　?。ㄆ撸┰鷮嵧七M生態(tài)環(huán)境保護。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，全面落實長江保護法，加快建設山清水秀美麗之地。強化生態(tài)保護修復。推進生態(tài)保護紅線評估調整和自然保護地優(yōu)化調整，全面推行河長制、林長制，實施“兩岸青山·千里林帶”建設32萬畝，國土綠化營造林510萬畝，全市森林覆蓋率達到54.5％；長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復全面完成，長江禁捕退捕成果持續(xù)鞏固，渝北、北碚入選“兩山”實踐創(chuàng)新基地，重慶山水林田湖草工程試點入選中國特色生態(tài)修復案例，廣陽島生態(tài)修復主體完工、入選全國生態(tài)修復典型案例。強化減污治污。開展提升污水“三率”專項行動和“散亂污”企業(yè)整治，建設改造城鎮(zhèn)排水管網1900公里、新增日污水處理能力27.5萬噸，強化大氣多污染物協同控制和聯防聯治，深化中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全面淘汰錳行業(yè)落后產能，長江干流重慶段水質保持為優(yōu)，74個國考斷面水質優(yōu)良比例達到98.6％，空氣優(yōu)良天數達到326天、其中優(yōu)的天數146天，土壤環(huán)境質量穩(wěn)步提升，污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核為優(yōu)秀。強化節(jié)能降碳。制定碳達峰碳中和工作方案，整改“兩高”項目122個，累計建成綠色園區(qū)15個、綠色工廠171個，發(fā)行綠色債券142億元，上線“碳惠通”生態(tài)產品價值實現平臺，能耗“雙控”進度總體符合國家下達目標要求。

　?。ò耍┰鷮嵧七M社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。在財政收支壓力較大的情況下，堅決壓減非急需非剛性支出，保持基本民生投入只增不減。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5％以內。深化教育改革，學前教育普惠率不斷提升，義務教育“雙減”成效明顯，堅決制止教育亂收費，教育評價改革、“縣管校聘”改革穩(wěn)步推進，新高考“首考”順利實施，“公參民”、校外培訓機構問題有效整改，職業(yè)教育不斷壯大，高?！半p一流”建設取得新進展。推進健康中國重慶行動，新增互聯網醫(yī)院18家、三級中醫(yī)院5家，“三通”醫(yī)共體建設覆蓋所有區(qū)縣，跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算全面推開。發(fā)展文化體育事業(yè)，《塵埃落定》《仙豆》等舞臺藝術獲國家級獎項，《重慶·1949》等大型文旅駐場演藝成功上演，完成“紅色三巖”31棟文物建筑保護展示，紅巖文化公園首期項目對外開放，推進媒體深度融合發(fā)展，改造提升39個基層綜合文化服務中心，新建一批24小時城市書房；出臺建設體育強市實施意見，成功舉辦市第六屆運動會，我市運動健兒在東京奧運會、殘奧會共獲3枚金牌。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心223個，提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院150家，城市社區(qū)養(yǎng)老服務基本實現全覆蓋。加強社會保障，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，繼續(xù)上調退休人員基本養(yǎng)老金。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，15件重點民生實事完成年度任務，36件重點民生項目取得積極成效，“為科技工作者辦實事20條”全面完成。

　　（九）扎實推進安全穩(wěn)定各項工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，全力防風險保安全護穩(wěn)定。筑牢疫情防控防線，建立疫情常態(tài)化防控和局部應急處置轉換機制，強化“人”“物”同防、閉環(huán)嚴防、關口細防、橫向聯防、社會謹防，疫情防控成果持續(xù)鞏固。堅決防范化解重大風險，加強平臺經濟規(guī)范監(jiān)管，開展房地產市場秩序專項治理，妥善處置單體企業(yè)風險，入選全國城市治理風險清單管理試點，重點領域風險總體可控。毫不放松抓好安全生產，實施常態(tài)化安全監(jiān)管“十條措施”，開展大排查大整治大執(zhí)法，建立暗查暗訪和督辦交辦機制，綜合整治高層建筑、古鎮(zhèn)古寨、廠房庫房、老舊小區(qū)消防和?；贰⒌缆愤\輸、食品藥品、城市內澇、地質災害、森林防火隱患，安全生產形勢穩(wěn)定向好。打造共建共治共享的社會治理格局，制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見，深化市域社會治理現代化試點，完善社會工作服務體系和矛盾糾紛大調解體系，推進信訪“治重化積”專項工作，開展政法隊伍教育整頓，實施“全民反詐”專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事案件和治安案件實現“雙下降”，人民群眾安全感和滿意度得到“雙提升”。

　　過去一年，我們堅持把黨的政治建設貫穿政府自身建設全過程，扎實推進中央巡視、審計和國務院大督查等反饋問題整改，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，肅清鄧恢林流毒影響，旗幟鮮明講政治、對標對表抓落實的政治氛圍更加濃厚。嚴格落實重大事項請示報告制度，全年向市委請示報告130次，主動接受人大監(jiān)督和政協監(jiān)督，辦理市人大代表建議1220件、市政協提案1020件。嚴格依法行政，出臺法治政府建設實施方案，開展法治政府建設示范創(chuàng)建，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案13件、立改廢政府規(guī)章16件。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，落實糾治“四風”十項舉措和過緊日子要求，持續(xù)為基層松綁減負。完成第七次全國人口普查和村（社區(qū)）換屆。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務工作邁出新步伐，民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、史志、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現新發(fā)展。

　　各位代表！回顧過去一年，我們在應對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡上坎中砥礪攻堅，成績來之不易，歷程令人難忘。我們深刻體會到，做好重慶工作、推動重慶發(fā)展，最堅強的保證是習近平總書記掌舵領航和黨中央堅強領導，最根本的遵循是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，最突出的主線是把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上。我們也深刻感受到，過去一年取得的成績，得益于市委的正確領導、科學決策，離不開3400萬重慶人民頑強拼搏、埋頭苦干，每個人都出了力，每個人都了不起。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵、公安干警、消防救援人員、民兵預備役人員，向關心支持重慶發(fā)展的中央各部門、兄弟省區(qū)市及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到，重慶經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：需求恢復有所放緩，經濟穩(wěn)增長壓力較大，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難增多；科技創(chuàng)新能力還不強，科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)尚未形成；產業(yè)發(fā)展能級整體不高，產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力有待提升；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，交通、能源、水利等基礎設施還有不少短板；融入國內國際雙循環(huán)在軟硬聯通上仍有堵點卡點；綠色低碳轉型任務艱巨；就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生領域還有不少薄弱環(huán)節(jié)；安全穩(wěn)定風險隱患依然較多；政府系統(tǒng)工作人員的專業(yè)水平和解決實際問題能力也有待進一步提高。我們一定重視發(fā)展中的困難、正視工作中的差距，采取有力措施，切實加以解決。

　　二、2022年工作安排

　　今年是“十四五”承上啟下的關鍵一年，我們黨將召開二十大，我市也將召開第六次黨代會，需要保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，做好政府工作責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，扎實落實中央經濟工作會議精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。

　　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5％左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長6％左右，固定資產投資增長6％左右，社會消費品零售總額增長7％左右，進出口總值增長5％左右；一般公共預算收入增長3％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年控制在5.5％以內；居民消費價格漲幅控制在3％以內；全體居民人均可支配收入增長7％左右；能耗強度下降目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考慮。

　　上述預期目標，與全國經濟走勢和我市“十四五”預期目標相銜接，同全市經濟潛在增長水平相適應，充分考慮了各種變量，兼顧了需要和可能，有利于引導預期、提振信心、調動各方面積極性。實現上述目標，必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，在戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術上更加精準，注重穩(wěn)定經濟大盤、穩(wěn)住社會大局，注重融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

　　（一）全力以赴穩(wěn)增長，保持經濟運行在合理區(qū)間。重慶經濟和全國一樣，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，必須把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，切實穩(wěn)住經濟基本盤。

　　積極擴大有效投資。抓好項目儲備，加強政策對接，搶抓國家加大政府投資規(guī)模、適度超前開展基礎設施投資的“窗口期”，爭取更多項目納入國家“盤子”。抓好基礎設施投資放量，深入實施抓項目穩(wěn)投資專項行動，聚焦“兩新一重”、城市更新、民生補短板等領域布局一批重大項目，開工一批成熟項目，加快在建工程進度，形成更多工作實物量。抓好工業(yè)投資提質增效，用好產業(yè)鏈招商等方式，引進一批牽引性強、可持續(xù)發(fā)展的項目，提高招商簽約項目開工率和資金到位額，引導企業(yè)加大設備更新和技改投入。抓好資金保障，管好用好地方政府專項債券，創(chuàng)新政府投融資機制，開展基礎設施REITs試點，提高資產證券化水平，更好撬動社會資本參與，確保社會融資規(guī)模合理增長。

　　促進消費升級擴容。抓住國際消費中心城市培育建設契機，實施國際消費載體提質等“十大工程”，深化“巴渝新消費”八大行動，鞏固消費回暖勢頭。培育品質消費，推進解放碑—朝天門、觀音橋、三峽廣場等商圈建設，提檔升級中央商務區(qū)，優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)布局，發(fā)展智慧商圈。激發(fā)縣鄉(xiāng)消費，加快發(fā)展縣域商業(yè)，鼓勵區(qū)縣開展新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，推動育幼、護理、家政、住房租賃等生活性服務業(yè)補短板上水平。培育新型消費，挖掘重慶特色文化、特色美食和特色旅游資源，推動消費產業(yè)聯動融合，提質發(fā)展電子商務，促進線上線下融合、商旅文體跨界發(fā)展。優(yōu)化消費環(huán)境，完善現代商貿流通體系，健全社區(qū)商業(yè)配套設施，發(fā)展農村物流配送，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，完善消費者權益保護機制，釋放居民消費潛力。

　　激發(fā)市場主體活力。市場主體是經濟的力量載體，要完善企業(yè)意見收集、辦理、反饋良性機制，營造重商、親商、安商良好氛圍，千方百計把各類市場主體保護好、發(fā)展好。構建更優(yōu)產業(yè)生態(tài)，整合產業(yè)創(chuàng)新資源，建設一批公共研發(fā)服務平臺，完善研發(fā)設計、成果孵化、小試中試、檢驗檢測等科技服務體系，推進應用場景建設，支持首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應用，為市場主體厚植發(fā)展沃土。推動大中小企業(yè)協同發(fā)展，做強做大“鏈主”企業(yè)，大力培育領軍企業(yè)，實施“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展專項行動計劃，培育發(fā)展優(yōu)質中小企業(yè)。加大助企紓困力度，落實國家新的組合式減稅降費政策，繼續(xù)執(zhí)行現行紓困政策，實施中小微企業(yè)助力工程，對受疫情影響較重的服務業(yè)等困難行業(yè)實施精準幫扶；建立完善科學用能政策，優(yōu)化煤電油氣保供機制，推廣高速公路差異化收費，健全面向小微企業(yè)、覆蓋所有區(qū)縣的政府性融資擔保體系，擴大制造業(yè)中長期貸款和商業(yè)價值信用貸款規(guī)模；強化初級產品供給保障，幫助企業(yè)解決缺煤、缺電、缺芯、缺柜、缺工等要素短缺問題，讓企業(yè)增強信心、輕裝上陣、加快發(fā)展。

　　（二）統(tǒng)籌成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一區(qū)兩群”協調發(fā)展，持續(xù)釋放區(qū)域經濟發(fā)展布局優(yōu)化效應。聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，集中精力辦好重慶自己的事情，齊心協力辦好川渝合作的事情，努力構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。

　　縱深推進雙城經濟圈建設。加強全方位協同、全領域合作，唱好“雙城記”、共建經濟圈。推動重大規(guī)劃編制，配合國家部委編制出臺雙城經濟圈國土空間、生態(tài)環(huán)境保護、巴蜀文化旅游走廊等專項規(guī)劃，聯動四川編制完成水安全保障、國際消費目的地建設等規(guī)劃方案。推動重大改革政策落地，爭取獲批國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等試點試驗，聯動推進成渝地區(qū)高標準市場體系建設，探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，啟動實施第三批“川渝通辦”事項。推動重大合作平臺建設，爭取國家批復萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設方案，推進川渝高竹新區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等建設，加快首批20個產業(yè)合作示范園區(qū)建設，深化川渝產業(yè)鏈、供應鏈配套協作。推動重大合作項目實施，聚焦現代產業(yè)體系、西部科學城、西部金融中心等共建領域，實施160個引領性標志性項目，以高質量項目支撐雙城經濟圈高質量發(fā)展。

　　持續(xù)推進“一區(qū)兩群”協調發(fā)展。落實三個片區(qū)建設行動方案，做大做強“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”。主城都市區(qū)，突出強核提能級、擴容提品質，構建國土空間規(guī)劃“一張圖”、基礎設施“一張網”、公共服務“一張表”、城市管理“一平臺”，統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新、先進制造、現代服務等重大功能設施，促進中心城區(qū)和主城新區(qū)交通同網、產業(yè)同鏈、服務同標、發(fā)展同步。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，推動萬州建設區(qū)域中心城市，推進萬開云同城化發(fā)展，加快“三峽庫心·長江盆景”等跨區(qū)域合作平臺建設，推動墊江梁平、豐都忠縣、奉節(jié)巫山巫溪城口等板塊協同發(fā)展，強化沿江區(qū)縣城市互動、產業(yè)聯動，做靚三峽制造、三峽農家、大三峽旅游等特色品牌。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，突出文旅融合發(fā)展，推動黔江建設渝東南區(qū)域中心城市、秀山建設渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市，支持武隆開展旅游國際化試點，支持彭水建設民族地區(qū)產城景融合發(fā)展示范區(qū)，引導各區(qū)縣建設精致山水城，合力建設烏江畫廊旅游示范帶和武陵山區(qū)民俗風情生態(tài)旅游示范區(qū)，促進民族地區(qū)加快發(fā)展。

　?。ㄈ└罅Χ韧苿涌萍紕?chuàng)新，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心?？萍紕?chuàng)新是調結構、轉方式的根本之策，要堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，圍繞“四個面向”，爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，強化科技創(chuàng)新支撐作用，以創(chuàng)新贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　建設一流創(chuàng)新平臺。高水平建設西部（重慶）科學城，緊扣“五個科學”“五個科技”，聚焦科學主題鑄魂，建設金鳳實驗室和國家應用數學中心，推動國家實驗室基地、中科院重慶汽車軟件創(chuàng)新研究平臺落地，支持高校研究院和特色研發(fā)機構在科學城集聚；面向未來發(fā)展筑城，提速建設科學會堂、科學公園等功能設施，建成投用科學大道一期；聯動全域創(chuàng)新賦能，強化“一核引領、五區(qū)聯動”，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、政策協同、重大項目和環(huán)境營造，建設“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。高標準建設兩江協同創(chuàng)新區(qū)，瞄準新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展方向，集聚開放式、國際化高端研發(fā)機構，開工建設衛(wèi)星互聯網等科創(chuàng)項目，建成投用分布式雷達驗證試驗場、北理工重慶創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺，打造全國重要科技創(chuàng)新和協同創(chuàng)新示范區(qū)。高質量建設廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，聚焦“智慧＋”“創(chuàng)新＋”“綠色＋”，建設重慶腦與智能科學中心、廣陽灣實驗室，探索打造零碳示范產業(yè)園，培育零碳工廠、智慧交通、智慧建造等應用場景。統(tǒng)籌推進各類產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快重慶高新區(qū)及拓展園建設，支持潼南、涪陵、合川、大足、綦江、銅梁創(chuàng)建國家高新區(qū)，推動市級高新區(qū)建設，促進各類園區(qū)創(chuàng)新轉型、提能升級。

　　培育一流創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，啟動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構倍增計劃，支持企業(yè)創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心，力爭國家級“專精特新”小巨人企業(yè)達到140家、高新技術企業(yè)突破5500家、科技型企業(yè)突破4萬家，全社會研發(fā)經費支出占比提高到2.3％左右。增強高校創(chuàng)新能力，加大“雙一流”建設力度，鼓勵市屬高校建設特色高水平大學，布局建設基礎學科研究中心，優(yōu)化重組現有國家重點實驗室，創(chuàng)建大數據智能計算國家重點實驗室。發(fā)展新型科研機構，加強與名校名院名所名企的科技合作，支持國家生豬技術創(chuàng)新中心、重慶高新技術產業(yè)研究院、重慶國際免疫研究院、重慶金佛山喀斯特生態(tài)系統(tǒng)野外科學觀測研究站等機構建設，鼓勵外資企業(yè)在渝設立全球研發(fā)中心。深化產學研合作，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體，協同開展關鍵核心技術攻關，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。

　　營造一流創(chuàng)新生態(tài)。完善政策、集聚人才、優(yōu)化服務，健全政產學研用協同創(chuàng)新機制，促進科技、產業(yè)、金融、人才良性循環(huán)，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化、商業(yè)化。深化科技體制改革，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，賦予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，推進科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，讓有真才實學的科技人員有用武之地。優(yōu)化科技金融服務，完善種子、天使、風險投資全鏈條創(chuàng)投體系，創(chuàng)新科技企業(yè)融資增信機制，擴大知識價值信用貸款規(guī)模，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，促進科技與金融有效對接。推動科技成果轉化，健全環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈功能，啟動科技成果展示平臺建設，完善“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全流程孵化體系，加快建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，打通創(chuàng)新技術到產業(yè)應用的“最后一公里”。強化科技人才集聚，完善科技人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等體制機制，深入實施重慶英才計劃，持續(xù)辦好重慶英才大會，打造全國地方科協綜合改革示范區(qū)，構建“近悅遠來”人才生態(tài)，大力引育戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和團隊、國防科技人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才，加快建設全國重要人才高地，讓重慶成為各類人才的向往之地、創(chuàng)新之都、圓夢之城。

　?。ㄋ模┘涌鞓嫿ìF代產業(yè)體系，增強產業(yè)鏈韌性和競爭力。推動高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)轉型升級上，加快產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，促進經濟循環(huán)和產業(yè)鏈暢通。

　　提高制造業(yè)核心競爭力。圍繞國家重要先進制造業(yè)中心建設，突出支柱產業(yè)提質增效、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大、產業(yè)鏈供應鏈現代化水平提升，建好市級重點關鍵產業(yè)園，抓實產業(yè)鏈升級重構，穩(wěn)步提升制造業(yè)占比。汽車產業(yè)，抓住智能新能源汽車發(fā)展機遇，加快長安、金康、吉利、理想等高端新能源整車項目建設生產，推進長安汽車軟件園、國家氫能動力質量監(jiān)督檢驗中心等平臺建設，增強動力電池、汽車電子等關鍵核心零部件配套能力，完善充換電設施，試點建設車路協同體系，加快建設國家級車聯網先導區(qū)，構建智能新能源汽車產業(yè)新生態(tài)。電子產業(yè)，以發(fā)展集成電路、電子核心元器件為重點，進一步做優(yōu)做強產業(yè)集群，推進華潤晶圓制造及先進封裝、四聯傳感器MEMS制造等項目建設，加快康佳MicroLED關鍵技術研發(fā)。裝備制造產業(yè)，以“智能＋”為方向，以“整機＋零部件”為路徑，做大做強數控機床、軌道交通裝備等高端裝備，提升通機等優(yōu)勢產品競爭力，推動新能源裝備、山地農機裝備產業(yè)發(fā)展，加快三一重慶智能裝備產業(yè)園等項目投產上量。醫(yī)藥產業(yè)，聚焦化學藥、中藥、生物藥、醫(yī)療器械等重點領域，促進產學研一體、醫(yī)工理融合發(fā)展，加快博唯生物宮頸癌疫苗、智翔金泰創(chuàng)新抗體藥物等產業(yè)化進程，構建以重慶國際生物城為重點的“1＋5＋N”醫(yī)藥產業(yè)體系。材料產業(yè)，推進中鋁高端制造、華峰己二胺、中科潤資氣凝膠等項目建設，做優(yōu)先進有色合金，做強高性能合成材料及復合材料，促進氣凝膠材料產業(yè)化。消費品產業(yè)，升級糧油食品等優(yōu)勢消費品產業(yè)集群，培育個護美妝、渝派服裝、巴渝美食工業(yè)化等特色消費品產業(yè)集群，促進消費品產業(yè)品牌化、個性化發(fā)展。

　　大力發(fā)展數字經濟。推動數字技術同經濟社會發(fā)展深度融合，高水平建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。加速軟件產業(yè)發(fā)展，突出工業(yè)軟件、基礎軟件、信息安全軟件、行業(yè)應用軟件等重點方向，實施“千家軟件企業(yè)培育工程”，支持重慶軟件園產業(yè)集聚，創(chuàng)建中國軟件名園、國家網絡安全產業(yè)園區(qū)。深化智能制造實施，加快生產設備、關鍵環(huán)節(jié)智能化改造，新培育10個智能工廠、100個數字化車間，完善工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)，實施制造業(yè)“一鏈一網一平臺”試點示范。推進產品智能升級，緊跟5G、AI＋、云化賦能、軟件定義產品趨勢，擴大智能家居、超高清視頻終端等市場份額，導入智能監(jiān)測、智能安防等新產品，推動智能產品向中高端迭代升級。豐富智能化應用場景，構建“8611”一體化場景建設體系，打造10個“5G＋工業(yè)互聯網”試點示范項目，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯網創(chuàng)新展示中心。夯實數字基礎設施，深化“云長制”改革，持續(xù)加大5G規(guī)模組網建設力度，提速建設中科曙光、華為、京東等計算中心和城市大數據資源中心，規(guī)劃布局空間互聯網，建成投用西部數據交易中心。

　　推動現代服務業(yè)高質量發(fā)展。促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快建設西部金融中心，圍繞健全現代金融體系和提升金融服務實體經濟能力，促進各類金融要素資源合理流動和高效集聚，推動與新加坡之間債券、基金、理財等業(yè)務創(chuàng)新合作，深化境內外金融市場互聯互通，引進境內外金融機構，實施企業(yè)上市“育苗”專項行動，推動股權投資基金發(fā)展，完善科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融、消費金融、供應鏈金融等金融服務體系。加快建設內陸國際物流樞紐，打造國際物流城升級版，整合市屬重點港口物流資源，引育綜合物流服務集成商，壯大國際物流、供應鏈物流、專業(yè)化物流等新業(yè)態(tài)，建設一批分撥運營基地，完善物流配送體系。加快建設國際知名文化旅游目的地，推動巴蜀文化旅游走廊建設，打造文化產業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和國家文旅消費示范城市，提升大都市、大三峽、大武陵旅游品牌影響力。推進其他服務業(yè)高質量發(fā)展，加快國家工業(yè)設計示范城市、國家服務外包示范城市建設，培育發(fā)展健康服務業(yè)，引育研發(fā)設計、知識產權、技術轉移等科技服務機構，發(fā)展會計、法律、審計等專業(yè)中介服務，做大遠程醫(yī)療、數據處理、文化創(chuàng)意等外包服務，打造長嘉匯、兩江國際等高端專業(yè)服務集聚區(qū)。

　?。ㄎ澹┩苿痈母锫涞匾娦Вぐl(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。無論是應對經濟短期下行壓力，還是促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，都要依靠改革應對變局、開拓新局。要抓好各項改革協同，發(fā)揮改革整體效應，推動改革更好服務經濟社會發(fā)展大局。

　　深化財政金融改革。推進預算管理一體化改革，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結構，保障重大戰(zhàn)略任務和民生支出，兜牢基層“三?！钡拙€，提升財政政策效能。加強政府債務風險排查，防范化解政府債務風險。加強財政金融政策協調聯動。推動區(qū)域性股權市場改革創(chuàng)新試點落地，擴大中新雙向投融資規(guī)模，爭創(chuàng)國家普惠金融改革試驗區(qū)，促進金融政策、工具、平臺疊加集成。加強金融法治建設，開展虛擬貨幣、私募基金、第三方財富管理等風險排查，落實防范和處置非法集資條例，壓實金融風險處置各方責任，持續(xù)防范化解金融風險。

　　深化國資國企改革。完成國企改革三年行動任務，啟動區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。加快市屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，培育壯大主責主業(yè)突出的優(yōu)勢國有企業(yè)集團。推動國有控股上市公司高質量發(fā)展，整合用好戰(zhàn)略性新興產業(yè)等國資基金。深化國企混合所有制改革?！耙黄笠徊摺敝С质袑賴衅髽I(yè)轉型發(fā)展，完成能源集團引入戰(zhàn)略投資者。深化經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，運用智能化手段提升國資監(jiān)管效能。

　　推動民營經濟高質量發(fā)展。創(chuàng)建民營經濟示范城市，提速建設渝商綜合服務平臺，完善常態(tài)化政企溝通聯系機制，落實領導干部聯系商會、非公經濟接待日、走訪服務民營市場主體等制度，暢通民營企業(yè)反映訴求渠道，依法保護民營企業(yè)合法權益。支持龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展壯大，引導大型民營企業(yè)帶動配套小企業(yè)共同發(fā)展。弘揚企業(yè)家精神，建設高素質企業(yè)家隊伍，構建親清政商關系，對企業(yè)“無事不擾、難時出手、有呼必應”。

　　加快營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設。深入實施《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點100項首批改革事項，持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境。加快市場化改革，探索“一業(yè)一證（照）”改革創(chuàng)新，深入推進要素市場化配置綜合改革，加強反壟斷和反不正當競爭，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展；推進政務服務事項通辦改革，提升“渝快辦”效能，深化“全渝通辦”“跨省通辦”，豐富“一卡通一碼通”應用場景。推進法治化建設，推廣法治化營商環(huán)境司法評估指數體系，加強社會信用體系建設，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，加大知識產權保護力度，嚴格執(zhí)行知識產權侵權賠償制度。提升國際化水平，跟蹤對接高標準國際經貿規(guī)則，深化軟硬件互聯互通，推進國際貿易和投資便利化，加快引育國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，讓城市展現國際范、彰顯重慶味。

　?。U大高水平開放，更好融入國內國際雙循環(huán)。重慶是國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點，要全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展，加快建設內陸開放高地，讓重慶與世界精彩互動。

　　提升開放通道效率。完善出海出境大通道體系，強化內陸國際物流樞紐支撐。南向，推動西部陸海新通道增線擴能，強化物流和運營組織中心功能，加密重慶至欽州港等鐵海聯運班列，穩(wěn)定開行重慶至越南、老撾國際鐵路班列，拓展跨境公路直通班車，加快境內外樞紐和集貨分撥節(jié)點建設。西向，推進中歐班列擴容提質，加快建設集結中心示范工程，推動海外倉發(fā)展，拓展線路網絡，構建定點、定線、定時、定價、定車次的穩(wěn)定運轉體系，深挖高品質回程貨源，提升班列貨值規(guī)模和影響力。東向，深化智慧長江物流工程，加密滬渝直達快線、渝甬班列，發(fā)展長江干支聯運，推廣江海直達集裝箱船型。北向，強化渝滿俄班列沿線貨源組織集結，優(yōu)化運輸貨品結構，探索開行更多貨物品種公共班列?？罩校用苤貞c至東南亞、南亞和歐美的全貨運航線，引進川航物流、南貨航設立基地公司，支持航空公司拓展“客改貨”和航空中轉業(yè)務，爭取萬州機場航空口岸獲批，加快建設臨空經濟示范區(qū)。樞紐，完善港口型、陸港型、空港型國家物流樞紐功能，創(chuàng)建生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐，實施果園港鐵公水聯運示范工程，推動“無水港”建設，促進客運“零換乘”、貨運“零換裝”。

　　提升開放平臺能級。中新互聯互通項目，加快中新金融科技合作示范區(qū)、國際航空物流產業(yè)示范區(qū)、大數據智能化產業(yè)示范園區(qū)等項目建設，依托中新國際數據通道促進跨境數字貿易，拓展實施商務、農業(yè)、人才培訓、文旅等合作計劃。自貿試驗區(qū)，加快建設川渝自貿試驗區(qū)協同開放示范區(qū)，推進聯動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，持續(xù)開展首創(chuàng)性、差異化探索，全面提升開放度和競爭力。兩江新區(qū)，完善兩路果園港綜合保稅區(qū)、悅來國際會展城等功能，推進兩江數字經濟產業(yè)園、寸灘國際新城建設，做實上合組織國家多功能經貿平臺和歐洲重慶中心，爭創(chuàng)進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。高新區(qū)、經開區(qū)及各類園區(qū)，整合開放通道和口岸資源，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所創(chuàng)新升級，建設一批跨國產業(yè)轉移平臺。

　　提升開放型經濟質量。促進外貿創(chuàng)新提質，壯大一般貿易規(guī)模，推動加工貿易提質升級，建設國家加工貿易產業(yè)園，大力發(fā)展“保稅＋商品展示交易”“保稅＋維修”等保稅貿易新業(yè)態(tài)。提高利用外資質量，健全外商投資全流程服務體系，加強重大外資項目落地和重點外資企業(yè)服務保障，加大先進制造、現代服務等領域外資引進力度，促進外資企業(yè)增資擴產。推動制度型開放，編制出臺高質量實施RCEP行動計劃，深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點和跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。加快建設中西部國際交往中心，深化國際人文、科技等領域交流合作，培育引進國際組織和商協會，辦好智博會、西洽會、“一帶一路”陸海聯動發(fā)展論壇、中新金融峰會、國際創(chuàng)投大會、中國國際“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，拓展國際友城務實合作，持續(xù)提升國際交往能力和水平。

　?。ㄆ撸┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化。重慶推動高質量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務在農村，最大潛力和后勁也在農村。要牢牢把握穩(wěn)住農業(yè)基本盤的總要求，圍繞“五個振興”，突出抓好糧食安全、耕地保護和鞏固拓展脫貧攻堅成果等重點任務，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，完善和落實監(jiān)測幫扶機制，防止規(guī)模性返貧和新的致貧。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，強化就業(yè)幫扶、消費幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，加強扶貧項目資產運營管理。深化東西部協作和中央單位定點幫扶，支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)。

　　提升農業(yè)綜合效益和競爭力。抓緊抓實糧食和重要農產品供給，嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責任制，落實耕地保護建設硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”；實施種業(yè)振興行動和“千年良田”建設工程，加快農田宜機化示范改造，穩(wěn)定糧食播種面積和產量，擴大油料作物種植面積，健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，保障重要農產品供給。提高現代山地特色高效農業(yè)發(fā)展水平，壯大柑橘、檸檬、榨菜、生豬、中藥材等特色產業(yè)集群，打造重點農產品全產業(yè)鏈，建設成渝現代高效特色農業(yè)帶，統(tǒng)籌推進農業(yè)現代化示范區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)高新區(qū)建設，大力發(fā)展農產品精深加工、農村電商和鄉(xiāng)村旅游，促進農村一二三產業(yè)融合。加強品種品質品牌建設，引育名優(yōu)特新品種，擴大農業(yè)標準化生產，健全農產品質量安全追溯體系，推廣“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區(qū)域公用品牌，讓農產品賣得出、賣得遠、賣得好。

　　推進鄉(xiāng)村建設行動。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃，深入推進“三師一家”下鄉(xiāng)，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，完善實用性村莊規(guī)劃，強化村莊風貌引導。加強農村基礎設施建設，持續(xù)推進農村飲水安全“一改三提”行動，新建農村公路安防工程4000公里，動態(tài)消除農村低收入群體等重點對象危房，推進“智慧農業(yè)·數字鄉(xiāng)村”建設工程。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實開展“村莊清潔行動”和“五清理一活動”專項行動，推進農村改廁、生活垃圾和污水治理，實施小城鎮(zhèn)環(huán)境提升工程，新建200個美麗宜居鄉(xiāng)村。提升農村公共服務水平，新增教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)經費向農村傾斜，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，以農村公共服務有效供給提升農民獲得感。

　　深化農業(yè)農村改革。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點，擴面深化“三變”改革，創(chuàng)新“三社”融合發(fā)展機制，壯大新型集體經濟。推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)重慶西部片區(qū)改革試點。加快培育新型農業(yè)經營主體，加強農村基層組織建設，健全農業(yè)社會化服務體系、農村物流配送體系、農村信用體系和農業(yè)農村工作體系。創(chuàng)新人才下鄉(xiāng)激勵機制和政策體系，實施農村致富帶頭人培養(yǎng)行動，引導各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)、盡展所長。

　?。ò耍┏掷m(xù)推進城市提升，提高城市功能品質。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，加強城市規(guī)劃、建設、管理，努力建設國際化、綠色化、智能化、人文化現代大都市。

　　強化規(guī)劃引領。出臺全市國土空間總體規(guī)劃，完成區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，實施國土空間生態(tài)修復、城市更新、嘉陵濱江生態(tài)長廊等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實永久基本農田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

　　構建現代基礎設施網絡。建設“米”字型高鐵網，持續(xù)實施高鐵建設五年行動方案，加快推進成渝中線、渝萬、渝昆、成達萬、渝湘高鐵重慶至黔江段、重慶東站等在建項目，啟動建設渝西、渝宜高鐵，提速渝貴、渝湘高鐵黔江至吉首段等項目前期工作，統(tǒng)籌推進蘭渝、萬州至黔江等高鐵規(guī)劃研究，二季度開通運行鄭萬高鐵重慶段、完成渝萬城際提質改造，四季度建成鐵路樞紐東環(huán)線正線、新田港集疏運鐵路等普速鐵路，力爭啟動巫溪至奉節(jié)鐵路，高鐵營業(yè)里程突破1000公里。建設“軌道上的都市區(qū)”，統(tǒng)籌實施308公里城市軌道交通續(xù)建項目，新開工第四期項目44公里，推進TOD綜合開發(fā)，力爭城市軌道交通運營和在建里程實現“850＋”、其中運營里程突破500公里；加快渝遂等城際鐵路、渝合等市域鐵路規(guī)劃建設，拓展開行公交化列車，深入推動“四網融合”。建設國際航空門戶樞紐，提速推進江北機場T3B航站樓及第四跑道工程，力爭開工重慶新機場綜合交通樞紐，基本建成萬州機場T2航站樓，完成黔江機場改擴建，研究布局支線機場、通用機場。建設長江上游航運中心，推進長江、嘉陵江、烏江、涪江等干支流航道建設，完成渠江重慶段航道整治主體工程，力爭開工黃磏港一期等項目，打造多式聯運的集疏運體系。建設高速公路網，開工墊豐武高速等項目，推進渝湘復線高速等1346公里項目建設，建成城開高速城口段、萬州環(huán)線等117公里項目，實現縣縣通高速公路。建設城市路網，推進黃桷坪大橋、白市驛隧道等“6橋7隧”和坪山大道、茶惠大道等233公里快速路建設，加密東西部槽谷骨架路網，加快推進兩江新區(qū)至長壽區(qū)、涪陵區(qū)等快速通道項目。建設多渠道能源網，暢通北煤入渝通道，啟動川渝特高壓交流工程，推進三峽電、川電、疆電入渝，提升頁巖氣勘探開發(fā)力度，開展水電、風電、光伏發(fā)電等內部挖潛，確保能源安全穩(wěn)定供應。建設現代水網，實施“一核兩網·百庫千川”水利行動，推進渝西水資源配置、跳蹬水庫等重大水利工程，力爭開工建設藻渡等大中型水庫，推動城市供水管網向鎮(zhèn)村覆蓋，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。

　　深入實施城市更新行動。優(yōu)化城市空間，做靚“兩江四岸”主軸，高品質建設城市功能名片，推進兩江四岸核心區(qū)整體提升，加快重慶美術公園等項目建設，完成磁器口濱江片區(qū)、花溪河濕地公園等項目。完善城市功能，持續(xù)推進城市更新試點示范項目，新開工改造1277個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，實施1.5萬戶棚戶區(qū)改造，開展城市管道更新改造和生命線工程專項治理，實施城市內澇治理五年行動。修復城市生態(tài)，推進“四山”保護提升，統(tǒng)籌生態(tài)園林城市系列創(chuàng)建，推動坡坎崖灘治理向區(qū)縣延伸，做靚山城步道、山城花境等特色品牌，打造社區(qū)體育文化公園、口袋公園等休閑空間。改善城市路網，啟動中心城區(qū)路網更新和停車治理專題年行動，推動老城區(qū)堵點、重要交通節(jié)點、街巷交通路網一體規(guī)劃、一體更新，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新開通一批同城公交、小巷公交和接駁公交，建設一批小微停車場，完善提升1500公里人行步道。傳承城市文脈，堅持整體保護和活化利用相結合，推進大田灣—文化宮—大禮堂等歷史文化風貌街區(qū)保護修繕，加強古建筑、老宅子、老街區(qū)保護，為城市留住根脈、留存記憶，讓城市更有人文范、書香味、煙火氣。

　　推動城市管理改革創(chuàng)新。樹立全周期管理意識、同城化管理理念，推動“大城三管”“馬路辦公”等實踐成果轉化為制度標準，提升區(qū)縣城市管理水平。實施老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民提升行動，建設“門前三包”“五長制”示范道路112條，推動生活垃圾分類覆蓋全市所有鎮(zhèn)街。優(yōu)化物業(yè)管理服務。加快城市綜合管理服務平臺建設，推進城市建成區(qū)數字化管理全覆蓋，構建“一云承載、一圖呈現、一網統(tǒng)管、一端服務”的城市智管新格局。

　?。ň牛┘涌旖ㄔO山清水秀美麗之地，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。人不負青山，青山定不負人。要學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，讓綠色成為重慶最動人的色彩。

　　提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，建設“兩岸青山·千里林帶”50萬畝，科學推進石漠化、消落區(qū)、水土流失綜合治理和礦山生態(tài)修復。嚴格落實長江“十年禁漁”政策，加強自然保護地建設管理和生物多樣性保護，鞏固提升縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治成果。深化廣陽島片區(qū)長江經濟帶綠色發(fā)展示范，建成廣陽島國際會議中心、長江生態(tài)文明干部學院、大河文明館主體工程，精心打造“長江風景眼、重慶生態(tài)島”。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重點流域水環(huán)境綜合治理，實施城市排水管網精細化排查，補齊城鎮(zhèn)污水處理設施短板，深入推進長江入河排污口整治，鞏固城市黑臭水體治理成效。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦臭氧污染和細顆粒物協同控制，強化工業(yè)廢氣、交通污染、揚塵和露天焚燒等領域管控，加強區(qū)域聯防聯治。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展雙城經濟圈“無廢城市”共建，強化建設用地、農用地等土壤污染防治，有序推進農村黑臭水體整治，強化錳污染綜合整治。健全問題發(fā)現機制，常態(tài)長效推進生態(tài)環(huán)境問題整改，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　有序推進“雙碳”工作。制定碳達峰碳中和實施意見、碳達峰實施方案，調整優(yōu)化能源、產業(yè)、交通運輸、用地結構。落實“三線一單”制度，嚴格“兩高”項目準入要求，統(tǒng)籌做好能耗“雙控”和能源保供。全面推進綠色制造、綠色建造，開展綠色低碳技術攻關，加快重點行業(yè)清潔生產改造、煤電機組節(jié)煤減排改造和城市公共照明節(jié)能改造，建設綠色建筑產業(yè)園，大力培育循環(huán)經濟、生態(tài)產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，開展綠色生活創(chuàng)建行動，推廣裝配式建筑和新型材料，建設低碳發(fā)展示范城市。

　　深化生態(tài)文明體制改革。推進氣候投融資試點，完善“長江綠融通”大數據綜合服務系統(tǒng)，拓展“碳惠通”平臺功能，培育優(yōu)化地方碳排放權交易市場，統(tǒng)籌推進碳排放權、排污權、用能權、用水權交易，推動川渝共建區(qū)域性環(huán)境權益交易平臺，深入推進“廠網河”一體化改革，健全生態(tài)產品價值實現機制。

　　（十）推進以改善民生為重點的社會建設，以更有效舉措促進共同富裕。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展社會事業(yè)，持續(xù)辦好民生實事，著力解決人口“一老一小”、住房“一舊一?！?、就業(yè)“一生一困”、交通“一堵一安”等實際問題，讓老百姓的日子越過越紅火、一天比一天好。

　　科學精準做好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，落實“四早”要求，壓實“四方”責任，加快建設全市疫情防控信息平臺，嚴格落實人、物、環(huán)境同防和空港口岸分流措施，強化重點人員健康管理和重點場所疫情防控，繼續(xù)推進疫苗接種，引導群眾做好個人防護，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。

　　加強就業(yè)和社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策，解決高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。增加低收入群體收入，擴大中等收入群體比重，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期長效管理調控機制，發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，解決好新市民、青年人等群體住房困難問題，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。積極應對人口老齡化，建立基本養(yǎng)老服務清單制度，開展家庭養(yǎng)老床位照護服務試點，實現城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。健全退役軍人政策制度和工作運行機制。推動社保擴面提質和最低生活保障提標，完善社會救助機制，發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善等福利事業(yè)，建立健全未成年人保護體系。

　　促進教育高質量發(fā)展。以教育評價改革為牽引，縱深推進教育改革。規(guī)范和支持普惠性幼兒園發(fā)展，力爭學前教育普惠率鞏固在90％以上。鞏固和擴大義務教育“雙減”成果，加快推進國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)縣建設。深化普通高中課程改革，推進普通高中多樣化特色發(fā)展，提升縣域普通高中整體質量。實施“雙優(yōu)”“雙高”計劃，發(fā)展職業(yè)本科教育，建設技能型社會。大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科，建成重慶中醫(yī)藥學院，開工建設長江音樂學院，推進高校分校區(qū)建設。完善服務全民終身學習的教育體系，發(fā)展在線教育、老年教育、社區(qū)教育，辦好特殊教育。

　　強化全方位全周期健康保障。創(chuàng)建國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家臨床重點?？疲瑢嵤﹨^(qū)縣醫(yī)院綜合能力提升行動。加快4家應急醫(yī)院建設，開展等級疾控中心創(chuàng)建。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強區(qū)縣域“三通”醫(yī)共體運行監(jiān)測和績效評價，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，擴大長期護理保險制度試點，提升醫(yī)保服務水平。完善三孩生育配套支持措施。適時啟動適齡女性免費接種宮頸癌疫苗工作。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　推動文化體育事業(yè)高質量發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化新時代文明實踐中心建設，推動文明創(chuàng)建提質擴面。支持文藝創(chuàng)作和展演，實施文藝作品質量提升工程。制定公共文化服務高質量發(fā)展實施意見，推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設，建成重慶青少年活動中心。加強革命文物保護利用，加快長征國家文化公園（重慶段）、紅巖文化公園二期建設。推動文化產業(yè)發(fā)展。繁榮哲學社會科學。倡導全民閱讀。建設重慶國際傳播中心。落實深化體教融合發(fā)展實施意見，編制競技體育發(fā)展意見，推進重慶國際小球賽事中心前期工作，完成大田灣體育場保護利用工程，建成龍興專業(yè)足球場，籌備2023亞洲杯，辦好2022年世界舉重錦標賽，促進群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化基層治理能力建設。深化“五社聯動”。完善信訪制度，優(yōu)化矛盾糾紛化解一站式服務。深入開展民族團結進步創(chuàng)建。依法管理宗教事務。開展城市治理風險清單管理試點。完成安全生產和消防安全專項整治三年行動，持續(xù)開展“兩重大一突出”集中整治，全面開展燃氣安全排查整治，推進自然災害風險普查和防治能力提升“八項工程”。加強食品藥品安全監(jiān)管。健全社會治安防控體系，強化公民個人信息保護，防范打擊電信網絡詐騙、跨境賭博等新型犯罪，推動掃黑除惡長效常治，運用大數據提升社會治理能力，建設更高水平的平安重慶。

　　三、提升政府治理能力

　　今年是本屆政府履職的收官之年，目標在前，使命在肩。必須堅持和加強黨的全面領導，落實全面從嚴治黨要求，切實加強政府自身建設，以政府治理能力提升促進既定目標實現。

　　（一）把政治建設擺在首位。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響，營造風清氣正的政治生態(tài)。推進中央巡視、審計反饋問題整改。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，增加歷史自信、增進團結統(tǒng)一、增強斗爭精神，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，更加堅定自覺地踐行初心使命，以實際行動兌現市委“三個確?！闭纬兄Z。

　?。ǘ┌逊ㄖ谓ㄔO推向縱深。全面落實法治政府建設實施綱要，推動法治政府建設督察反饋問題整改。自覺接受人大監(jiān)督、政協監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持人民政協履行職責，認真辦理人大代表建議和政協提案。規(guī)范行政決策程序，完善重大決策事前評估與事后評價機制，科學決策、依法用權。加強重點領域、新興領域、民生領域政府立法，開展行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設試點，深入推進“八五”普法，深化政務公開，強化政務誠信建設，努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。

　?。ㄈ┌研芙ㄔO抓緊抓實。注重學習提能，及時跟進科技變革新趨勢、產業(yè)發(fā)展新動態(tài)、國際經貿新規(guī)則，學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，不斷提高專業(yè)能力和解決實際問題能力。加強調查研究，傾聽群眾呼聲，回應現實需要，作決策尊重客觀實際，干工作綜合考慮各方面因素，防止簡單化、單打一。激勵擔當作為，在招商引資前線、項目建設一線、攻堅克難火線鍛煉干部、識別干部，鼓勵創(chuàng)造性干工作，完善容錯糾錯機制，讓敢干者有舞臺、實干者有平臺，讓擔當者無憂、奮斗者無憾。強化效率意識，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念，發(fā)揚馬上就辦和釘釘子精神，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，都要明確具體時間節(jié)點，立說立行、緊盯不放、一抓到底，以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來大發(fā)展。做好跟蹤問效，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，“致廣大而盡精微”是成事之道，要做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當，完善目標分解、臺賬管理、督查考核、總結評估等工作閉環(huán)，把工作整巴適、不吹殼子，確保干一件成一件、落實一件銷號一件。

　?。ㄋ模┌蚜ㄔO貫穿始終。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負。嚴肅財經紀律，落實過緊日子要求，把每一分錢都用在“刀刃”上。聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位，聚焦群眾身邊腐敗和損害群眾利益問題，持之以恒正風肅紀反腐。深化拓展“以案四說”“以案四改”，健全一體推進不敢腐不能腐不想腐有效機制。全市政府系統(tǒng)工作人員要克己奉公、以儉修身，明大德、守公德、嚴私德，講擔當、講情懷、講奉獻，永葆為民務實清廉的政治本色，做到不負歷史、不負時代、不負人民。

　　各位代表！百年征程再出發(fā)，拼搏奮斗正當時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅定信心、勇毅前行，奮力譜寫重慶高質量發(fā)展高品質生活新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。

　　讓我們一起向前進，一起向未來！